PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) sudaro būtinas reguliavimo mechanizmas, per kurį tiriamas planuojamos ūkinės veiklos poveikis gamtai, gyventojų būklei ir materialinėms vertybėms. Bet ne bet kuriam užmojui būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame straipsnyje išsiaiškinsime, kokiais atvejais poveikio vertinimas būtinas.

Samprata Aplinkosauginis Vertinimas?

PAV - tai struktūruota analizė, kurio eigoje apibrėžiamas, vertinamas ir įvertinamas tiesus ir netiesus numatyto projekto poveikis ekologijai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti darnios evoliucijos principų įgyvendinimą
• Panaikinti arba sumažinti neigiamą poveikį aplinkai
• Pranešti gyventojus apie planuojamą projektą
• Įtraukti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą

Kada Privalomas PAV?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvos Respublikoje reikalaujamas užmojams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte susijusiame su ketinamos veiklos poveikio aplinkai vertinimo.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

PAV būtinas nurodomiems pramonės projektams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Cheminių produktų įrenginiai, naftos produktų gamyba, agro chemijos industrija.
• Metalų Pramonė: Liejyklos, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant didelio ploto), dangų užnešimas (elektrolizė).
• Mineralinių Produktų Industrija: Klinkerio įrenginiai, stiklo industrija, keramikos pramonė.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Celiuliozės gamyklos, medienos plokščių gamyba.

Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas šiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Jėgainės: Šilumos centrai (pajėgumas virš penkiasdešimt megavatų), vandens jėgainės (viršijant trisdešimt megavatų), vėjo energijos sistemos (daugiau nei didelės apimties).
• Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, naujų linijų tiesimas, aerodromai, jūrų uostai.
• Vandens Ūkis: Valymo stotys (viršijant didelės apimties), vandens tiekimas (daugiau nei 10 milijonų m³ per metus).

Trečias Sektorius: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas tokiai gavybos veiklai:

• Karjerų veikla (ploto daugiau nei didelio ploto)
• Požeminė eksploatacija (nafta, terminis šaltinis)
• Organinių išteklių išgavimas (zonos virš šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtoji Grupė: Šiukšlių Valdymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems atliekų tvarkymo projektams:

• Sąvartynai (virš 10 tonų per dieną)
• Atliekų krosnis (daugiau nei 3 tonų per valandą)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet kuris apimtis)

5 Kategorija: Žemės ir Vandens Ūkis

PAV privalomas tokiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Stambūs ūkiai (virš 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Melioracija (virš didelių plotų)
• Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas viršijant 1,000 tonų per metus)

Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas tokiems veikloms:

• Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Žiemos sporto įrenginiai (virš reikšmingo ilgio)
• Kariniai objektai
• Veikla rezervatuose (Natura 2000)

Atrankinis Įvertinimas

Kai veikla neatitinka į reikalaujamų įvertinimų grupę, vis dėlto tikėtinai daro didelę įtaką ekologijai, atliekama atrankinis įvertinimas.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Projekto charakteristikos (dydis, tipas, teritorija)
• Teritorijos pažeidžiamumas (saugomos teritorijos, vandens telkiniai)
• Tikėtinas poveikis (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, drebėjimai)

PAV Proceso Etapai

Įprastas poveikio vertinimo procedūra apima nurodytus esminius žingsnius:

1. Atranka (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama, ar būtinas PAV.
2. PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiama vertinimo diapazonas ir tyrimo būdai.
3. Ekologiniai Tyrimai (3-6 mėnesiai): Vykdomi oro kokybės, triukšmo, hidro sistemų, dirvožemio, floros ir faunos tyrimai.
4. Įtakos Numatymas (2-4 mėnesiai): Tiriamas prognozuojamos pasekmės aplinkai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos priemonės, skirtos sumažinti neigiamą poveikį.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (1-2 mėnesiai): Paruošiama išsami PAV ataskaita.
7. Visuomenės Konsultacijos (vienas mėnesis): Visuomenė supažindinama su užmoju ir PAV rezultatais.
8. Išvados Tvirtinimas (vienas-du mėnesiai): Kompetentinga institucija nustato nuosprendį dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Visas Laikotarpis: Aplinkosauginis įvertinimas dažniausiai reikalauja vidutiniškai metus, pagal projekto sudėtingumo ir vertinimų diapazono.

Kas Atlieka PAV?

PAV įgyvendinamas ketinamos veiklos užsakovo sąskaita. Bet, kadangi poveikio vertinimas numato specialių žinių, privaloma pasitelkti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Biologai (florai ir faunai)
• Vandens specialistai (hidro resursų analizei)
• Oro kokybės specialistai
• Akustikos specialistai
• Kraštovaizdžio architektai

Apibendrinimas

PAV reikalingas beveik visiems didelių užmojų, kurios pasekmės tikėtinai sukelia poveikį aplinkai. Reguliavimas aiškiai apibrėžia užmojus, kuriems būtinas poveikio vertinimas, numantis gamybą, galios įrenginius, transportą, gavybą, atliekų tvarkymą ir tolimesnius sektorius.

Jei ketinate veiklą, kurios pasekmės potencialiai yra svarbus ekologijai, kritiškai reikšminga iš anksto identifikuoti, ar reikalingas PAV. Specialistų asistuoja padeda ne tik optimizuoti procesą, be to patvirtinti, kad PAV įvykdytas profesionaliai ir vykdys visus reikalavimus.

click here